今年是落实太湖治理国家总体方案近期目标最后一年，江苏省将如何推动治太工作的落实、巩固治太成效？目前，太湖已经进入安全度夏应急防控时期，对此，江苏省将采取哪些措施防范？近日，《中国环境报》记者采访了李学勇省长。　　

　　李学勇，1950年生，河北石家庄人，大学学历。历任国家科委条件财务司司长，陕西省西安市委常委、副市长，国家科委副主任、党组成员，科学技术部副部长、党组成员，科学技术部党组书记、副部长。2010年12月任江苏省委副书记、副省长、代省长，2011年2月当选江苏省省长。现任中共十七届中央委员，江苏省委副书记、省长。

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　　焦点关注 目前太湖流域水质状况

　　关键思路 集中式饮用水源地水质和水厂出水水质全部达到或优于国家标准

　　记者:今年是落实太湖治理国家总体方案近期目标最后一年，目前太湖流域水质状况如何？

　　李学勇:近年来，江苏省省认真贯彻党中央、国务院决策部署，把太湖治理作为生态文明建设的重中之重，认真落实太湖治理国家总体方案和省实施方案，坚持“铁腕治污、科学治太”，一手抓应急防控，一手抓长效治理，全面完成年度治太目标。到2011年底，太湖9个集中式饮用水水源地水质和水厂出水水质全部达到或优于国家标准；蓝藻聚集面积和密度均小于往年，没有发生湖泛现象；湖体继续处于轻度富营养化状态，流域化学需氧量、氨氮、总磷排放总量同比分别下降2.62％、2.85％和2.53％；15条主要入湖河流平均水质基本消除劣Ⅴ类；53个国家考核断面水质达标率超过90％。

　　记者:回顾去年，您觉得治太工作有何新特点？

　　李学勇:去年的治太工作主要体现为“四个进一步”:一是应急防控能力进一步增强。2011年面对60年一遇的严重干旱，太湖流域各地和省有关部门严格落实应急预案，切实强化监测预警，持续进行调水引流，大力加强水源地保护，严密防控蓝藻湖泛，有效保障了沿湖城乡居民饮用水安全，保障了太湖水情藻情总体稳定，在应急防控上经受住了考验。

　　二是综合治理成效进一步显现。2011年，太湖流域把加快转变经济发展方式作为治太根本之举，大力推进产业结构调整，提高环保准入门槛，深入开展小化工专项整治，先后关闭化工企业462家。加强环境基础设施建设，苏州、无锡、常州3市城市污水处理率均达90％左右，积极控制农业面源污染，大力推进村庄环境整治和农村环境连片整治，新建了一批农村生活污水处理设施。实施生态修复工程，保护和恢复湿地两万亩。突出环境执法监管，挂牌督办和限期治理一批重点问题企业，有效遏制了违法排污现象。

　　三是治太项目建设进一步加快。围绕国家总体方案和省实施方案确定的重点项目，强化资金筹措，加大协调力度，保障了治太重点工程顺利推进，一大批治太项目已发挥效益。到去年底，列入国家总体方案的662个项目已完成541项，列入省实施方案的1601个项目已完成1322项，列入小流域综合整治的2423个项目已完成2184项。

　　四是工作落实力度进一步加大。江苏省委、省政府高度重视太湖治理，对“十二五”及年度治太工作进行了全面部署，明确提出要以更大力度、更加扎实有效的措施落实好太湖治理方案。流域各地和省有关部门认真履行职责，加强政策支持，创新体制机制，狠抓措施落实，综合运用经济、法律、科技和必要的行政手段，促进了太湖湖体水质持续改善。

　　记者:近年来，江苏治太工作已取得了一定成效。今年的治太工作还存在哪些压力，要实现哪些年度治太目标？

　　李学勇:总体上讲，太湖治理工作取得重要进展，但我们必须清醒地认识到，当前太湖水环境形势依然严峻，治太工作任重道远。对此，必须引起高度重视，保持清醒头脑，从战略和全局的高度，充分认识治太是江苏推进科学发展、率先发展、和谐发展的重大任务，坚决做到既争经济发展之先，又创生态环境之优；充分认识治太是改善太湖流域人民生活环境的重大举措，坚决响应人民群众对太湖碧波美景的热切期盼；充分认识治太是当代江苏人义不容辞的重大责任，坚决打好治理太湖这场硬仗。

　　今年是落实太湖治理国家总体方案近期目标最后一年，做好治太工作具有特殊的重要意义。我们要坚持把太湖治理作为生态文明建设的重中之重，坚持铁腕治污、科学治太，坚持应急防范与长效治理并重、污染防治和生态建设并重，全面落实国家总体方案和省实施方案，突出抓好应急防控、结构调整、控源截污等重点工作，奋力实现“两个确保，一个基本实现”的年度治太目标，即确保饮用水安全，确保不发生大面积湖泛，基本实现太湖治理国家总体方案近期目标。

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　　焦点关注 今年治太重点工作

　　关键思路 全面开展监测预警、全力推进结构调整、加大控源截污力度

　　记者:围绕“两个确保，一个基本实现”的年度治太目标，江苏将突出哪些治太重点工作？

　　李学勇:围绕“两个确保，一个基本实现”的年度治太目标，我们将突出重点，把握关键，着力抓好3个方面工作。

　　一是坚决保障供水安全，全面开展监测预警。严密防控蓝藻和湖泛，完善供水应急预案，加强自来水厂出厂水质监测，7月1日起106项供水水质指标要全面达标。积极推进蓝藻市场化打捞试点，提高蓝藻打捞和处置效率，坚决杜绝因打捞不及时造成蓝藻堆积。将蓝藻易聚集区、湖泛易发区、饮用水水源地、主要入湖河口等区域作为重点，加大清淤力度，削减湖体内源，有效防范湖泛发生。坚持实施调水引流。适时启动引江济太，维持太湖生态水位，促进水体流动。全力推进供水基础设施建设，确保明年底实现流域内“双源供水”和“自来水深度处理”两个“全覆盖”。加强入湖主要河道、重要水源监测和污染源监管，进一步建立完善内河船舶污染应急体系。

　　二是全力推进结构调整。加快构建现代产业体系，集中有限的资源要素和环境容量，重点培育壮大战略性新兴产业，促进信息化与工业化深度融合，大规模开展技术改造，全面提高工艺、技术、装备、管理水平，不断增强产业实力、减轻环境压力。加快淘汰落后产能，对全省包括太湖流域有关地区的重污染行业形成倒逼机制，确保完成国家和省确定的淘汰落后产能任务。严格实行产业准入门槛制度，对不符合产业政策和环保要求的，再大的项目也要挡住，再高的收益也要舍弃，决不能以牺牲环境为代价获取一时的经济发展。

　　三是继续加大控源截污力度，促进太湖水质持续改善。继续开展工业园区和工业集中区专项整治行动，加大对重污染行业的整治力度，强化污染源监管，严历打击违法排污行为，坚决防止重点地区和重点行业污染反弹。以村庄环境整治和农村环境连片整治为抓手，突出抓好一、二级保护区农村生活污水、河塘淤泥、生活垃圾等综合治理，推广新型化肥、高效化肥和缓释肥，有效削减化学氮肥、化学农药使用量，减少农业面源污染。以污水处理设施及配套管网为重点，全面推进网格化排水达标区建设，进一步提高城镇污水处理率和污水处理厂运行负荷率，充分发挥治污设施的环境效益。强化“河长”责任，加快推进15条主要入湖河流整治，促进小流域水环境质量持续改善。继续开展自然湿地建设与保护，加强防护林体系建设和造林绿化。坚持从源头上控制总氮排放，抓紧组织对总氮来源及控制措施进行全面研究，完善污染源总氮排放监测体系，积极稳妥地推进总氮总量控制，进一步提高科学治理水平。

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　　焦点关注 保障治太工程落实的思路

　　关键思路 责任明确到位、政策措施落实到位、督查考核跟进到位

　　记者:如何保障重点治太工程落到实处？

　　李学勇:今年治太的思路和举措已经十分明确，关键是要统筹协调、全力以赴、狠抓落实，重点做到“三个到位”。

　　一是工作责任明确到位。太湖治理的责任主要在地区，流域各地是太湖治理工作的第一责任主体。特别是主要领导要亲自抓、常过问，一年接着一年抓，一届接着一届干，坚持不懈抓好治理太湖这项硬任务。牢固树立流域一盘棋思想，地方和部门、上游和下游都要密切配合，相互分担，协调推进。要健全治太工作责任制，围绕年度目标，做到一级抓一级、层层抓落实。流域各地要对照基本现代化目标体系关于水环境质量的要求，逐条河流排查，制订工作方案，落实具体措施，大力推进主要入湖河流整治。

　　二是政策措施落实到位。要加大资金筹措力度，省级财政继续安排每年20亿元治太专项资金，地方新增财力10％～20％必须单列帐户，保证足额到位并专项用于治太。要充分利用市场机制，放大政策引导效应，调动社会资本积极性，进一步形成多元化投入格局，更好地保障太湖治理的资金需求。着力完善有利于太湖治理的政策环境，将环境资源区域补偿制度在全流域推开，对补偿款进行严格收缴和规范使用，同时抓紧总结推广排污权交易、绿色信贷等政策。

　　三是督察考核跟进到位。坚持把太湖治理放在突出位置，严格检查落实，及时跟踪督办。对工作落实不力的要加以批评，政策执行走样的要责令改正，失职渎职的要追究责任。还将抓紧研究制订太湖治理督察考核办法，对目标责任书、“河长”制等执行情况进行定期督察、通报与考核，定期报告各治太成员单位年度目标责任书执行情况。加大对治太项目和资金的审计监督，把治太工程建成“阳光工程”、“廉洁工程”。各地各部门对列入年度治太目标责任书的各项工作，进行全过程管理和定期考核，将考核结果与干部实绩挂钩。加强对太湖治理的宣传，定期公布治太工作进展情况，主动接受群众和社会监督，确保各项政策措施落到实处、见到实效。

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　　焦点关注 太湖应急度夏的措施

　　关键思路 开展监测预警、保障供水安全、防范蓝藻湖泛、严格环境监管

　　记者:太湖已经进入安全度夏应急防控时期，江苏采取了哪些太湖应急度夏的措施？

　　李学勇:在太湖安全度夏应急防控关键时期，我们主要采取了四大措施，保证太湖安全度夏。

　　一是全面开展监测预警。环保、住建、水利、气象、中科院地理湖泊研究所等部门和单位组成的监测预警工作小组，已于4月初启动太湖安全度夏监测预警工作。开展全流域水质水文监测，充分发挥自动监测系统作用，实时监控饮用水水源地、重点湖体、主要出入湖河流、调水通道水质，利用卫星遥感跟踪监测和预报天气变化及蓝藻水华发生情况，对蓝藻面积、强度分级评估，及时分析研判水情、藻情，为应急防控工作顺利开展提供有力支撑。

　　二是保障供水安全。完善供水应急预案。加强自来水厂原水至水厂水全过程、全项目水质检测，确保一旦出现水质超标问题，能迅速启动应急预案，及时、有效调度第二水源、应急备用水源，保证供水安全、连续、优质。推进水厂深度处理。目前，无锡市已完成深度处理工艺改造，今年要完成锡东水厂扩建工程，苏州市要加快白洋湾水厂、吴中新水厂等深度处理工程建设，全面实施自来水厂工艺改造，到明年底将实现太湖水源城市深度处理全覆盖。提高“双源供水”能力，应急备用水源具备不少于7天的供水能力。实施调水引流，在确保防洪安全的同时，适时启动引江济太，保证调水水质和效率，维持太湖生态水位。

　　三是科学防范蓝藻湖泛。将饮用水源地、湖泛易发区、主要入湖河道及河口作为重点，编制新一轮清淤规划，做好所辖太湖水域及岸线蓝藻打捞工作，对饮用水水源地、湖泛易发区、旅游景区、度假区等重点地区实施集中打捞，确保“日生日清”。加强藻水分离站的运行管理，及时处理打捞出来的蓝藻，防止二次污染。开展重点湖区湖泛巡查，确保第一时间发现，第一时间处置。

　　四是严格落实环境监管。太湖西部沿岸及上游地区、调水通道沿线、饮用水水源地周边，要坚持污染源监督检查常态化，保持高压态势，确保工业、生活、农业尾水达标排放。组织开展化工、纺织印染等行业企业及集中式污水处理厂、畜禽养殖场等专项执法检查。