2月23日,江苏省委、省政府在南京举行生态文明建设工程启动仪式,对扎实推进生态文明建设工程进行再动员、再部署,进一步营造全社会共建共享生态文明的良好氛围,明确推进生态文明建设工程的目标任务,以更大的力度、更实的措施推进生态文明建设工程深入实施。今天,我们请来泰州市环保局党委书记、局长田军,请田军局长结合当地环保工作,总结“十二五”开局之年的成就,畅谈“十二五”期间实施生态文明建设工程的思路。
主题:打造生态名城 共创美好泰州
嘉宾:泰州市环保局党委书记、局长田军
[主持人]:田局长好!
[田 军]:主持人好,各位网友好!
[主持人]:首先感谢您参加 “生态文明建设工程访谈”。省第十二次党代会提出,到2015年,实现资源节约集约利用水平大幅提高,单位地区生产总值能耗和主要污染物排放总量明显下降,生态环境质量大为改善。请问,泰州市将通过哪些重要举措,确保完成“十二五”节能减排任务?
[田 军]:我市将坚持“环保优先、节能优先”方针,大力促进经济转型升级,发挥政府减排主导作用,强化部门配合,加强监督检查,严格减排考核,坚决实行减排“一票否决”制,形成以“政府为主导、企业为主体、全社会共同推进”的污染减排工作格局。
[田 军]:我们将强化经济杠杆作用,创新减排工作机制。全面落实差别电价政策,对按时完成污染减排任务的企业实行优惠电价,实行最低电价。积极实施脱硫电价,对已完成脱硫脱硝改造的电力企业实行脱硫脱硝电价。探索推行排污权有偿取得,支持和鼓励企业将通过减排空出的污染物排放指标进行交易。完善绿色环保信贷政策,制定和落实绿色信贷指导意见,将企业环境违法信息纳入银行征信系统。加强污染治理设施管理,对污染治理设施的设计、施工、运营实施全过程管理。
[田 军]:继续抓好工程减排、结构减排和管理减排,突出污水处理厂、规模化畜禽养殖场、工业企业污染治理等三大减排工程建设,确保完成减排任务。
[主持人]:泰州市第四次党代会提出,把泰州建设成为富有魅力的“生态名城”。“名城”是目标,“生态”是基础。今后5年,泰州市在打造宜居环境上有什么设想?
[田 军]:我们将以创建国家生态市为重要载体,着力解决突出环境问题,促进生态环境质量持续改善,夯实建设“生态名城”的基础。
[田 军]:水环境保护方面,将保障城乡饮用水水源水质安全,市区、姜堰市、泰兴市统一实行联网供水;靖江市、兴化市实施独立的区域供水系统;通过实施姜溱河、俞西河等省重点配套输水工程,进一步健全里下河内部输水网络,实现全市90%的乡镇区域供水。到2015年,所有城市和乡镇集中式饮用水源地水质达标率分别达到100%和95%。
[田 军]:大气污染防治方面,将强化工业废气污染防治,严格控制化工、医药、电子、电镀等重点行业的酸雾、工业粉尘、氯化氢、VOC(挥发性有机污染物)以及危险废物、生活垃圾焚烧等有毒有害气体的排放。到2012年底,完成全市所有油库、油罐车、加油站的油气回收。同时,加强机动车排气污染控制,大力削减机动车污染物排放总量。加快淘汰老旧“黄标车”,加大“黑烟车”整治力度,限制高污染、高耗能机动车的销售和使用。到2015年,全市建立完善的大气污染联防联控机制,形成全社会共同推动大气污染防治的工作新格局,酸雨频率控制在30%以内,城市灰霾天数减少20%。
[田 军]:城乡环境整治方面,将加大城市黑臭河流的整治力度,全面消除城市内河“黑臭”现象,逐步恢复内河生态和景观功能。以迎接国家环保模范城市复核为契机,全市城市内河水环境质量得到显著提高,到2015年,基本完成主要农村河道疏浚。同时,继续推进农村生活垃圾“组保洁、村收集、镇转运、县处理”模式,建制镇生活垃圾收运体系覆盖率达到100%。
[主持人]:省第十二次党代会提出,加快构建资源节约型、环境友好型社会,努力实现经济持续增长、污染持续下降、生态持续改善,使生态文明成为江苏的重要品牌。那么,泰州市环保部门在构建可持续的发展方式、发展“绿色经济”上有什么谋划?
[田 军]:为全面贯彻落实省第十二次党代会精神,我市提出奋力争创全省转型升级示范区。大力发展“绿色经济”,构建可持续发展方式是建设生态文明的重要举措。环保部门将着力从5个方面入手,积极推动我市“绿色经济”发展。
[田 军]:第一,增强环境科技创新和支撑能力,以市场导向发展壮大环保产业。发展一批自主品牌产品,培育壮大一批创新能力强和实力雄厚的骨干企业,把节能环保产业培育成新兴的支柱产业,成为全市建设资源节约型、环境友好型社会的新兴产业支撑。
[田 军]:第二,深化环境影响评价制度,以源头控制推动产业优化升级。严格控制“两高一资”行业扩张,坚决抑制产能过剩和低水平重复建设。
[田 军]:第三,深入推进污染减排,以倒逼机制促进经济结构调整。推动我市经济发展方式转变,加快产业结构升级,实现由粗放型发展到集约化、精细化发展;在深化发展传统主体经济的同时,大力发展新兴绿色经济。
[田 军]:第四,大力发低碳经济和循环经济,以绿色发展带动经济转型。通过生态工业园区创建,优化产业布局,实施产业链招商,不断提升工业园区产业和产品结构,构筑生态产业链。
[田 军]:第五,严格执行国家环境法规政策标准体系,优化资源配置。
[主持人]:随着生活条件的快速改善和生活水平的显著提高,广大群众对良好生态环境的期盼越来越强烈,要求也越来越高。作为环保部门,泰州市环保局将采取哪些措施,提高群众对环境的满意度?
[田 军]:环境保护是民生事业,与市民生活息息相关。我市将采取有效措施,着力解决人民群众关心的环境热点问题,推进城乡环境质量、重点污染源、重点城市饮用水源水质、企业环境行为的信息公开,完善有奖举报等激励机制和公众听证制度,使公众充分享有环境知情权、监督权和议事权。
[田 军]:同时,将疏通环保投诉渠道,引导公众参与环境保护。充分发挥舆论导向和监督作用,定期公布环保违法企业,公开曝光污染环境、破坏生态的违法行为。广泛开展环境优美乡镇、生态村、绿色社区、绿色学校等创建活动,充分调动全社会积极性,共同推进环境保护和生态建设,提高广大群众对环境的满意度。