关于印发《江苏省企业环保信用评价标准及评价办法》的通知

发布时间:2013-11-18 字体大小:

 

各市、县(市)环保局,厅机关各处室(局)、直属单位:

   为加快推进环保信用体系建设,依据省政府工作部署和《江苏省企业环保信用评价及信用管理暂行办法》(苏环规20131号),省厅组织制定了《江苏省企业环保信用评价标准及评价办法》,明确信用信息归集的职能部门,统一规范信用等级描述。现印发你们,请认真贯彻执行。各地在执行中如有意见和建议,请及时反馈省厅。

 

 

附件:1. 江苏省企业环保信用评价标准及评价办法

2. 企业环保信用信息归集总表

3. 企业环保信用评价结果等级描述

 

 

 

                       江苏省环境保护厅

2013111

 

(联系人:龚志军,电话:025-86266105

 

附件1

企业环保信用评价标准及评价方法(表一)

评价指标(内容)

评价标准和办法

1

污染防治类指标

污染源在线自动监控

全年超标率不大于5%

-5

全年超标率大于5%、不大于10%

-10

全年超标率大于10%

-20

按规定应建设自动监控设备并与环保部门联网,而未按规定建设联网

-20

自动监控设备年不在线天数大于3%

-20

基本信息填报不完整准确

-3

自动监控数据弄虚作假

-30

2

污染源监督性监测

全年超标不大于10%

-5

全年超标大于10%、不大于20%

-10

全年超标大于20%

-30

3

污染源自动监控设备比对监测和监控数据有效性审核

未通过监控数据有效性审核

-10

4

总量控制

企业排放总量不符合许可量要求

-30

5

危险废物安全利用处置

危险废物利用处置率达标小于100%

-40

6

固体废物利用处置

利用处置率80%(含)-90%

-5

利用处置率60%(含)-80%

-10

利用处置率小于60%

-20

7

环境管理类指标

缴纳排污费情况

迟缴或不足额缴纳排污费

-10

拒绝缴纳排污费

-30

8

排污申报情况

未按时完成年度排污申报工作

-5

无排污许可证

-20

未按时上报总量控制月报表

-5

9

排污口规范化

企业的排污口设置不符合“一明显、二合理、三便于”的规范,未通过环保部门验收

-10

10

建设项目环保审批及验收

环境影响评价文件未经有审批权限的环保行政主管部门批准

-20

建设项目未执行环保“三同时”制度,环保验收不合格

-10

11

环保机构、人员、制度

没有专管或兼管的环保机构

-5

没有专职或兼职环保人员

-5

没有满足企业环境管理需要的相应制度,如环保岗位责任制度、环保设施运行管理制度、环保信用报告制度、环保档案管理制度等

-2/

没有应急预案和防范突发事件措施,未定期组织应急演练

-5/

12

环境统计填报

未按期、如实填报环境统计信息

-5

13

污染治理设施运行情况

污染治理设施完好率小于95%

-10

正常运转率小于95%

-10

14

清洁生产

没有按照国家环保部(环发〔201054号)文件要求做重点企业清洁生产审核

-10

15

环境管理质量体系认证

完成环保部门的环境管理质量体系认证

+2

16

社会影响类指标

行政处罚

因环境违法事件受到行政处罚

-5/

17

重要环境失信情况

有违法事件,被责令改正,逾期未改正

-10/

限期治理任务未能按期完成

-10/

被环保部挂牌督办

-60

被省环保厅挂牌督办

-40

18

突发环境事件

一般突发环境事件

-10

较大突发环境事件

-20

重大突发环境事件

-40

特大突发环境事件

-60

19

群众投诉

经环保部门查实,确因环境污染造成群众投诉(来访投诉、来信投诉、电话投诉 、网络投诉)

-2/

20

环境污染责任险

参保环境污染责任险

+5

21

环境表彰

受市级环保部门表彰

+2/

受省级环保部门表彰

+3/

受国家级环保部门表彰

+5/

注:企业环保信用评价采用统一的评价标准。以100分为基准分,不达标准倒扣分,增加鼓励性指标作为加分项。

附件2

企业环保信用信息归集总表(表二)

信息类

对应指标

信息名称

归集频率

归集部门

1

企业基础类信息

企业名称、地址等

企业基本信息

实时更新

环境监察

2

治污设备及数量等

治污设施信息

实时更新

环境监察

3

产能、产品、工艺等

企业工况信息

实时更新

环境监察

4

污染防治类信息

污染源在线自动监控

监测、监控设备信息

实时更新

环境监察

5

污染源自动监控系统信息

实时更新

生态环境监控

6

污染源监督性监测

污染源监督性监测信息

实时更新

环境监测

7

污染源自动监测设备比对监测和数据有效性审核

污染源自动监测设备比对监测信息

季报

环境监测

8

污染源自动监测数据有效性审核信息

季报

总量(环境监察、监测)

9

总量控制

总量控制信息

半年报

总量

10

危险废物安全利用处置

危险废物安全利用处置信息

实时更新

固管

11

危险废物经营许可证审核信息

实时更新

固管

12

固体废物利用处置

固体废物利用处置信息

实时更新

固管

13

环境管理类信息

缴纳排污费情况

排污收费信息

实时更新

环境监察

14

排污申报情况

排污申报信息

季报

环境监察

15

排污许可证信息

年报

总量

16

总量控制季报信息

季报

总量

17

排污口规范化

废气排口信息

年报

环境监察

18

废水排口信息

年报

环境监察

19

建设项目环保审批及验收

建设项目环境影响评价信息

实时更新

环评

20

建设项目施工期环境监理信息

实时更新

环评

21

建设项目“三同时”现场监督检查信息

实时更新

环境监察

22

建设项目竣工环保验收信息

实时更新

环境监察

23

环保机构、人员、制度

企业环保机构信息

实时更新

环境监察

24

企业环境监督员管理信息

实时更新

环境监察

25

企业环境管理制度信息

实时更新

环境监察

26

应急预案编制及备案信息

年报

环境应急

27

环境统计填报

环境统计信息

年报

总量

28

污染治理设施运行情况

污染治理设施运行情况监督检查信息

实时更新

环境监察

29

清洁生产

清洁生产审核信息

年报

污防

30

环境管理质量体系认证

环境管理质量体系认证信息

年报

组织实施部门

31

社会影响类信息

行政处罚

行政处罚信息

实时更新

法规

32

重要环境失信情况

限期治理项目完成情况现场监督检查信息

实时更新

环境监察

33

环境执法后督察和挂牌督办信息

实时更新

环境监察

34

突发环境事件

突发环境事件信息

实时更新

环境应急

35

群众投诉

举报及投诉信息

实时更新

信访

36

环境污染责任险

环境污染责任险参保信息

实时更新

法规

37

环境表彰

环境保护社会表彰信息

年报

实施表彰部门

注:①市、县环保局与此归集部门不一致的,可根据实际情况确定归集部门并报省环保厅法规处(环保信用体系建设领导小组办公室)备案。②企业基础类信息不列为评价内容。

附件3

企业环保信用评价结果等级标识(表三)

分值

等级

颜色标识

环保信用情况

95分以上

环保信用优秀

绿色

企业达到国家或地方污染物排放标准和环境管理要求,模范遵守环境保护法律法规,具有很好的社会影响

94-80

环保信用良好

蓝色

企业基本达到国家或地方污染物排放标准和环境管理要求,没有环境违法情况

79-65

环保信用一般

黄色

企业基本达到国家或地方污染物排放标准,有过轻微环境违法情况

64-41

环保信用较差

红色

企业实施污染治理,但未达到国家或地方污染物排放标准,有轻微环境违法情况或者发生过一般或较大环境事件

40分以下

环保信用极差

黑色

企业排放污染物严重超标,对环境造成较为严重影响,有严重环境违法情况或者发生重大或特别重大环境事件

 

注:评价结果等级标识:企业环保信用评价结果分为优秀、良好、一般、较差和极差5个等级,分别以绿色、蓝色、黄色、红色和黑色表示。