江苏省环保厅

　　苏环函〔2010〕405号

各市、县（市）环保局：

　　为进一步加强全省环保系统政府门户网站建设工作，推进行政权力网上公开透明运行，提高政府网站服务水平，决定开展2010年度江苏省环保系统网站绩效评估工作。现将有关事项通知如下：

　　一、评估目的

　　围绕建设“透明、服务、民主”型政府的要求，深化政府网站“信息公开、在线服务、政民互动”功能，引导和规范各市、县（市）环保局政府网站建设，以评促建、以评促改，推动全省环保系统政府网站科学发展。

　　二、评估时间

　　2010年12月1日起至12月31日止。

　　三、评估对象

　　全省各市、县（市）环保局自主建设和管理的、在互联网上正常运行的环保政府网站。

　　四、参评方式

　　各市、县（市）环保局自行报名参加评比。报名方式：将参与评比的资料以电子邮件方式报至省环境信息中心，报名截止日期为2010年11月25日。

　　五、评估内容

　　根据环保部和我省政府网站绩效评估有关规范，结合我省环保工作的实际情况，制定我省环保系统网站绩效评估指标体系（具体内容详见附件），作为评估依据。

　　六、评估方式

　　省厅将于评比期间组织专家和第三方测评公司对参评网站定期访问，在各次测评结果的基础上进行综合评分。

　　本次评比设立一、二、三等奖，其中一等奖六名，二等奖九名，三等奖十二名。

　　七、其他事项

　　请各参评单位提供以下资料：

　　（一）各市、县（市）环保网站名称、域名资料。

　　（二）各市、县（市）环保网站主管部门及负责人、网站负责人及工作人员通讯录，包括联系电话和电子邮箱。

　　（三）各市、县（市）环保网站建设基本情况，包括网站的栏目设置、访问情况、内容保障、软硬件环境维护及人员经费投入等，有业务应用系统的需提供用户名和密码。

　　附件：2010年江苏省环保网站绩效评估指标体系

　　二○一○年十一月五日

　　（联系人：杨雪、杨清；电话：025-86266031（兼传真）、025-86266141；电子邮箱：xxzx@jshb.gov.cn）

　　附件：

　　2010年江苏省环保网站绩效评估指标体系

一级指标		二级指标		三　级　指　标
指标名称	分值	指标名称	分值	指标名称	分值	考　察　要　点
信息公开	50	信息公开规范化	5	信息公开指南	1	本局信息公开指南的制定情况
				信息公开目录	2	目录是否按照《省政府办公厅关于规范政府信息公开目录编制等项工作的通知》有关要求编制
				信息公开目录	1	是否通过目录访问到相关内容
				信息公开年度工作报告	1	本年度本局政府信息公开工作年度报告发布情况
		主动公开信息	42	机构概况	2	领导信息（包括局长名单、简历、工作分工、局长讲话等）；本局内设部门及业务职能，分管领导及联系电话等信息公开情况
				部门文件	2	本局发布的各类公文的公开情况
				法律法规	1	环保法律，省级、地方环保法规，省级、地方规章等信息公开情况
				环境保护标准	1	国家或省级环境保护标准的公开情况
				环境保护标准	1	地方环境保护标准的公开情况
				人事任免	3	工作人员招考信息；公务员考录信息；干部任免信息
				财政公开	1	采购与招标信息公开情况
				财政公开	1	本局重大项目预算、资金分配的公开情况
				动态信息	2	省内要闻、地方环境要闻的发布情况
				动态信息	2	动态信息的更新情况(是否能保证5个工作日内进行更新)
				环境质量信息	3	历年环境质量状况公报公开情况；空气质量信息公开情况；水质信息公开情况
				环境规划	2	环境保护规划，专项规划等
				污染物排放总量	1	水、大气等主要污染物排放总量指标分配及落实情况；本局环境统计信息
				污染物排放总量	1	排污许可证发布情况
				环评审批	3	建设项目环境影响评价文件受理情况；受理的环境影响评价文件的审批结果；建设项目竣工环境保护验收结果
				监测与应急	2	环境监测信息；环境突发事件的应急预案，预报等
				污染防治	2	大气，水，噪声，固废等的污染防治信息公开情况
				自然生态	3	生态环境保护、农村环境保护；生物安全与生物多样性；自然保护区信息公开情况
				核与辐射安全	2	核与辐射安全的综合管理信息；辐射工作安全许可证发布情况
				环境监察执法	1	执法行动，环保专项行动，违法事件的曝光等
				环境监察执法	1	本年度排污费收缴信息公开情况（包括排污费征收项目、依据、标准和程序，定期公开排污费的征收情况等）
				环境保护创建	2	重大环境保护创建活动信息等
				专题专栏建设	3	反映本辖区环境保护重点工作的专题专栏建设情况
		依申请公开情况	3	依申请公开渠道建设	1	是否具有在线申请功能
				依申请公开指南类信息	1	是否发布依申请公开的程序、办理时限和收费标准等信息
				依申请公开服务效果	1	是否在法定时间内对在线申请进行答复；在线申请答复的质量
在线服务	24	网上办事	15	办事指南	3	是否提供本环保局受理的环境行政许可事项的办事指南（包括名称、依据、办理流程，收费标准、办理时限等）
				资料下载	4	是否提供各种资料下载（包括表格、文本、图片、软件等）
				在线申报	3	是否实现在线申报功能；实现在线申报功能的行政许可事项占本局所承担全部行政许可事项的百分比
				状态查询	3	是否实现办事状态的查询功能；实现办事状态查询的行政许可事项占本部门所承担全部行政许可事项的百分比
				结果反馈	2	是否对办事结果及时反馈
		服务实效	7	服务分类	1	是否对各行政许可事项按照业务主题进行分类
				服务时效性	2	是否能及时处理公众、企业提交的办事事项
				服务一体化	4	是否将网上办事全流程应覆盖的五项服务，即办事指南、资料下载、在线申报、状态查询、结果反馈等进行全面整合
		业务系统上网	2	——	2	本局建设的各类业务系统是否上网
政民互动	11	互动交流	4	功能渠道	2	领导信箱；投诉举报；在线咨询等功能的实现情况
		互动交流	4	反馈情况	2	答复反馈情况
		民意征集	4	功能渠道	2	征集意见、网上调查栏目的建设情况
		民意征集	4	内容组织	2	主题是否围绕当前环保政务
		访谈直播	3	在线访谈	1.5	是否设有在线访谈栏目
		访谈直播	3	在线访谈	1.5	栏目的数量及质量如何
网站设计与维护	7	页面设计	3	首页布局	1.5	网站首页页面布局的合理性，是否能够少于三次点击即可定位查询内容
				个性设计	1	特色突出，个性化、创新性的页面设计
				栏目设置	0.5	是否以用户为中心，栏目设置是否方便用户查询和浏览信息
		功能服务	2	搜索功能	1	全文和关键字检索，是否支持设置检索条件
		功能服务	2	导航链接	1	站点地图，栏目导航，环保各部门或上下级单位网站的链接
		网站维护	1	联系方式	0.5	是否提供网站维护单位及联系方式
		网站维护	1	名称域名	0.5	中英文版网站的域名是否规范
		安全防护	1	安全防护	0.5	网站是否无病毒运行，网站是否能过滤一些敏感信息，以保证网站的严肃性
		安全防护	1	连接/浏览速度	0.5	使用者在连接网站时的网络连接速度
网站制度	2	制度建设	2	网站管理制度	1	网站管理制度的制定情况
网站制度	2	制度建设	2	网站内容保障制度	1	网站内容保障制度的制定情况
特色服务	4	——	4	——	4	“信息公开”、“在线办事”指标之外的、本网站面向社会公众开设的有特色的功能模块、技术应用情况
内容保障	2	——	2	——	2	对“江苏环保”市县信息栏目内容保障情况。（具体评分规则：2*本局采用量/最大采用量，最大采用量的市、县局得满分，具体排名参见江苏环保网站市县信息量排行榜）