苏北环保督查中心自正式组建工作以来，连续参加了2月20日盐城市饮用水源污染事件、2月22日淮安市饮用水源水色异常事件和3月12日东台市通榆河水质超标事件的现场处置工作。并按照按照省厅的统一安排，于3月4日－17日对连云港市、盐城市县级以上集中式饮用水源地进行了专项执法检查。

通过实地调查和现场检查，我们认为经过近年来的多次整治，苏北的饮用水源保护工作取得了明显的成效，但是由于苏北及沿海特定的地理条件，加之在多年经济建设工作中形成的工业布局等因素，饮用水源保护工作仍然存在着一些突出的问题。苏北饮用水源保护工作的整体形势是：从苏北整体上来看，内地好于沿海；从各水源地的保护来看，上游好于下游；从对污染隐患的监管来看，对陆上污染隐患的监管好于对水上污染隐患的监管；从备用水源地的建设看，整体上还存在很大差距。

一、从苏北整体上来看，内地好于沿海。苏北内地的饮用水源保护工作相对较好，淮安、宿迁等城市化工企业及化工园区少，饮用水源地上游污染隐患基本清除，饮用水源的污染隐患目前主要是上游客水影响。但沿海地区特别是盐城、连云港的饮用水源保护工作还存在较为突出的问题，主要表现在四个方面：1是盐城、连云港市饮用水源地位于淮河流域的末端，水质较差，据省环境监测中心2009年2月数据，在上游进入盐城连云港的12个市界断面中，劣Ⅴ类水质的2个，III类水质的8个，II类水质只有的2个；2是盐城、连云港市河网密布，互相联通，防范难度大；3是盐城、连云港市饮用水源地上游化工企业尤其是小化工仍然较多，其中盐城市市城西水厂一、二级保护区及准保护区范围内有仓库码头30座，化工企业40家，非化工工业企业72家，存在很大安全隐患；4是盐城、连云港市基本上每县都有化工园区，化工生产和危化品船舶运输存在的安全隐患比较大。

二、从各水源地的保护来看，上游好于下游。一方面各县市在自身辖区范围内，普遍重视对取水口上游的保护，而往往忽视对取水口下游的保护工作，不能站在流域和全局的高度重视饮用水源保护；另一方面跨区域的环境隐患比较突出，东台市通榆河挥发酚和苯胺超标事件中，通榆河不是东台市的饮用水源地，而是下游大丰、盐城市的饮用水源地。东台市在饮用水源保护工作中，重视了对自身饮用水源地——泰东河取水口上游的保护工作，保护区范围内没有化工企业，而在通榆河及上游串场河沿线有化工企业21家。

三、从对污染隐患的监管来看，对陆上污染隐患的监管好于对水上污染隐患的监管。经过多次整治，尤其是盐城水污染事件发生后，各地对饮用水源保护工作的重视程度明显提高，对各不符合国家要求的污染企业的清理工作力度进一步加大，陆上的环境安全隐患得到进一步保证，水上的安全隐患日益突出。苏北地区河网密布，水上运输繁忙，船舶污染日益明显。苏北河道的船舶垃圾回收系统、船舶含油污水回收系统基本没有建设。已建成的京杭运河船舶垃圾、油水回收系统基本形同虚设，没有发挥作用。同时，水上危险化学品运输监管工作基本没有开展，近年来，盐城等地多次发生水上危化品运输船舶沉船事件，对饮用水安全构成很大威胁。

四、从备用水源地的建设看，整体上还存在很大差距。省政府要求每个县级以上城市都要建设备用水源地，目前苏北5市中，淮安市没有备用水源地、连云港市备用水源地没有建成、盐城市虽然有备用水源地，但管网不配套，发生突发事件时，不能保证全城供水。各县除建湖、滨海等少数地方外，基本没有开展备用水源地建设。阜宁县虽然投入巨资开展备用水源地建设，但将备用水源地设在苏北灌溉总渠上，由于苏北灌溉总渠在功能区划上就是灌溉和航道，且水量不能保证，上游存在环境污染隐患，该县的备用水源地建设工作进退两难。