苏北环保督查中心组建运行以来，始终将化工生产企业的污染防治和环境管理作为一项重点工作进行督查，根据全省开展的县级以上集中式饮用水源地和化工生产企业环境专项执法检查，结合盐城、淮安等地饮用水源水质异常事件及对区域日常现场督查情况来看，苏北的化工企业受全省产业政策和环保政策影响，整个行业正在由无序走向有序，小化工遍地开花的趋势得到有效控制，环境管理正走向规范化。当前由于受国际金融危机影响，多数化工企业开工不足，污染物产排量大幅锐减。但是苏北化工企业的环境安全隐患依然较多，环境违法行为仍然高发，对化工企业的监管仍需进一步加强。

一、苏北化工企业正逐步由分散到集中，化工园区建设从无到有取得了很大进展，但园区外仍有不少未搬迁企业，进园入区步伐有待加快。据统计，徐、淮、盐、连、宿5个市近年来共建有省级、市级化工园区23个，面积304.14平方公里，其中连云港、盐城两市11个县(市)中，除东海县、建湖县没有化工园区外，其余9个县（市）均在沿海建有一个专业化工园区，并且规模较大。苏北化工园区内共有企业535家，园区外仍有较多化工企业没进园入区，主要是这些待迁的企业规模大、职工人数多，搬迁费用高，但恰恰正是这些园区外的老企业环境问题多，群众反响强烈。

二、苏北化工企业的结构调整和空间布局正逐步走向合理，但部分企业仍处环境敏感区域，直接影响饮用水源安全。盐城饮用水源事件发生后，盐都区对辖区内所有70多家化工企业实行关闭、搬迁，建成无化区；淮安水质异常事件后，洪泽县对区域内10多家化工企业进行停产整改，对苏北灌溉总渠周边的日辉助剂公司等个别化工企业实施关闭。3月7日，地处串场河岸边的东台市东龙化工有限公司废水直排，流入通榆河，造成该河局部河段挥发酚超标，对大丰市饮用水源地构成威胁。近期频繁的水体污染事件表明，尽管通过全省化工专项整治行动，取缔关闭了大量小化工，一些企业实施了进园入区，对新建项目提高了准入门槛，苏北化工企业结构布局日趋合理，但是许多为便于取水和航运建在河道周边的少数化工企业还没实施搬迁，尤其是通榆河、苏北灌溉总渠和洪泽湖沿岸的化工企业，这些企业处于苏北区域饮用水源地上游，一旦超标或非法排污，环境风险较大。建议对以上区域的化工企业要坚决分期实施依法关闭或搬迁。

三、苏北化工园区正在逐步落实环境管理制度，但园区配套的环境基础设施建设不到位，造成污染物超标排放。苏北的化工园区从无到有，从小到大，目前已初具规模。每个园区和园区污水处理厂都开展了环境影响评价，大多数化工园区都建设集中式污水处理厂，并通过市县环保部门验收。各化工园区都只设污水处理厂一个总排口，排污口安装了COD在线监测仪和流量计，与市县环保部门联网受控。东台市、灌南县化工园区污水处理厂排污口还安装有视频监控。各污水处理厂还制定环境应急预案，灌南县堆沟港化工园区还进行过演练。当前各园区投资规模也在逐步提档升级，由过去的招商引资在向招商选资转变，大多数园区在落实产业定位同时，纷纷表示不再招引低于亿元投资的项目。但是各化工园区污水处理厂所建规模与环评批复不符，多数是分期分批建设，规模偏小，一旦经济复苏后，企业开足生产将造成园区污水得不到及时处理。当前，园区污水处理厂普遍出水不能做到稳定达标排放，达标率有待提高，全省开展的县级以上集中式饮用水源地和化工生产企业环境专项执法检查中，仅连云港、盐城两地8家化工园区污水处里厂就有6家超标排放。园区污水处理厂对接管企业的进水水质不能有效控制，尤其是特征污染物。多数园区污水处理厂市场化代运营率不高，不利于监管。部分园区还没实行集中供热，企业自备锅炉烟尘超标严重。今后应加强化工园区环境监管，防止园区由集中治污向集中排污演变，同时应定期开展环境影响回顾性评价，防止化工园区对海洋和周边河道的环境影响。

四、苏北化工企业多数建有污染防治设施，但污染物难于做到稳定达标排放。经过化工专项整治保留下来的化工企业规模都较大，建有配套污染治理设施，但经现场查看和采样分析，不少企业污染物时常超标排放。主要原因一是化工企业工业废水难于处理，尤其是有机特征污染物，缺少成熟的防治技术；二是治污设施复杂，企业员工操作管理不到位，造成设备年久失修，不能正常运行。如专项检查中发现灌南县堆沟港化工园区内的亚邦染料公司和宏业精细化工有限公司进入园区污水处理厂的接管水质COD分别为1300mg／L和1600mg／L，均超过接管标准（1000mg／L）。化工企业的超标排污直接严重影响周边环境质量，建议近期对化工企业开展环境专项治理，确保污染物稳定达标排放。

五、苏北化工企业已将危险固体废物逐步纳入日常管理，但运输存放处置不规范，环境安全隐患多。各化工园区污水处理厂已将污泥作为危废处理，无论园区污水处理厂还是化工企业都与有资质的危废处理单位签订委托处理协议。但因处理费用较高、手续繁琐，多数企业将危废长期存放在厂区内，多处存放，没做到防渗、防腐、防盗，危险标志也不明显，存放严重不规范；还存在使用船舶运输化学生产原料和危废现象，陆路运输车辆没有防范措施，环境风险较大；在管理上，多数企业没有危险废物管理台帐，没有严格执行5联单制度，更有甚者为节约处置费用，将危废交给没有资质单位处理或自行焚烧，危废去向和数量说不清，向水体倾倒可能性较大。危废安全处置已是化工企业重要安全隐患之一，也是化工生产企业整治重点。