近年来,新沂广大干部群众深入贯彻落实科学发展观,坚持环保优先方针,加快推进生态文明建设,初步走出了一条具有新沂特色的科学发展新路子,“生态新沂”成为一张闪亮的名片,先后获得全国绿化模范县(市)、江苏省文明城市、江苏省卫生城市等荣誉称号。去年,顺利通过了江苏省园林城市的考核验收,连续第四次跻身“全国最具投资潜力中小城市百强”,被评为全省首批、徐州唯一的“金融生态示范县(市)”、“第六批中国金融生态城市”和“中国最佳文化生态旅游城市”。
大力推动思想解放 牢固确立生态文明新理念
针对经济社会发展存在的矛盾和问题,紧密结合学习实践科学发展观活动,坚持以解放思想为突破口,不断引导干部群众开阔视野,创新思路,努力探索符合新沂实际的生态文明之路。一是凝聚生态新沂共识。在全面分析人口、资源、环境状况的基础上,我们对今后的发展思路进行了冷静的思考。全市上下深刻认识到,新沂绝不能再走“拼资源、拼能耗、拼环境”的老路,绝不能以破坏环境为代价获取经济的短期利益,必须严格落实环保优先方针,必须把“生态新沂”确立为今后发展的最大品牌。二是明晰科学发展路径。针对发展中存在的问题,我们确立了“以生态新沂建设为中心,以人才、产业、环境三大平台为支撑”的发展新模式和“三农富市、工业强市、商贸旺市、城建靓市、品牌立市、文化兴市”的发展新战略,提出了“今年全面实现苏北领先、力争首次跨入全国百强县,‘十二五’末进军苏北第一方阵”的发展新目标,为今后一个时期的发展指明了方向。三是提升生态文明素质。在全市上下积极开展丰富多彩、形式多样的主题宣传教育活动,着力培养人们热爱和保护环境的自觉意识。通过世界环境日、全国土地日等节日纪念活动,着力加强对广大市民和中小学生的环保教育,促进公众树立生态文明观念。同时,广泛开展生态企业、生态校园、生态村(社区)等群众性生态文明创建活动,不断提升全市人民的生态文明素质。
积极转变发展方式 着力培育生态产业新体系
建设生态新沂,产业是基础,更是关键。为此,该市把“调结构、促转型”作为主攻方向,加快推进产业转型升级。一是推动工业经济向集约化转变。狠抓招商选资和项目建设,先后实施了“2015”(20个项目、150亿投资)重特大项目和“118工程”(10个产业、100个项目、800亿投资)项目库建设,去年全市新增规模以上工业企业123家,累计达317家,新增销售收入超亿元企业6家、超10亿元企业2家。大力实施了项目建设进程计划、产业发展攀升计划、规模企业成长计划、服务发展效能计划“四大行动计划”,推动传统产业扩容升级,加快新兴产业集聚升级。不断加快园区载体建设,开发区和无锡-新沂工业园承载能力逐步提升,新戴运河产业带和8个镇级工业集中区初具雏形,形成了“两区一带、群星点缀”的发展格局。大力推进科技创新,创新产学研联盟,全市获批设立了1家院士工作站和6家省级博士后科研工作站,建立省级工程技术研究中心6家、徐州市级工程研究中心10家,建成国家级高新技术企业3家,省级高新技术企业13家。大力发展循环经济,强力推进节能减排,近年来每年投入专项“绿色”资金1亿多元,引导企业改进工艺和设备,推动发展转型升级。目前,全市企业实施清洁生产项目233项,建成省级循环经济企业2家、清洁生产企业14家,年节煤2万吨、节汽12万吨、节电6000万度、节水200万吨,削减废物130万吨。二是推动农业发展向规模化转变。加快农业产业结构调整步伐,“两花两水一瓜菜”和畜禽规模养殖等主导产业加速壮大,万亩花木精品示范园、万亩优质蜜桃园、亿羽肉鸡产业园等一批“国”字头、“省”字号的现代农业园区建设初具规模。充分发挥生态环境优势,积极发展生态农业、观光农业、休闲农业,既促进了农业的提档升级,又实现了生态资源和农业生产的融合。三是推动服务产业向特色化转变。在苏北率先成立了服务业发展领导小组,重点发展生态旅游业和商贸物流业,加大“一山一湖一古镇”开发力度,加快大物流、大市场建设步伐,窑湾古镇保护开发一期工程竣工,中国东方花厅文化城、无锡国际招商城、连云港(新沂)无水码头———“新云港”集团建设等项目正加快运作。去年,全市实现服务业增加值79.98亿元,占GDP的比重达40.9%,居徐州六县(市)第一位。
倾力打造青山碧水 加快构筑生态环境新优势
新沂有山有水,生态环境基础较好。近年来,我们坚持高起点规划、高标准建设,着力改善城乡环境状况,进一步优化了人居环境。一是完善城市空间布局。针对各镇资源环境承载能力和产业布局规划,将县域发展空间划分为“一中心、四片区”五个生态功能区,大力实施差别化发展战略,坚持“宜工则工,宜农则农,宜游则游”,使不同区域的经济发展控制在资源和生态环境可承载范围之内。二是实施环境综合整治。加强城乡基础设施建设力度,大力实施“5090”(50个项目、90亿投资)和“70100”(70个项目、100亿投资)重点工程,积极开展“十路百村、五有五无”农村环境综合整治,组织实施13个省级环境整治示范村建设,建成了27个品位高、配套全、环境美的康居示范村,城乡环境面貌得到较大改善。加强环境污染治理力度,近年来依法取缔关闭40多家不符合产业政策或污染不能得到有效治理的企业,重点工业污染源治理取得一定成效,综合环境质量不断改善。三是加强绿色新沂建设。大力植树造林,大搞城乡绿化,重点实施了山地绿化改造、湿地植被拓展、农田林网升级等10项绿化造林重点工程,截至目前,城市建成区绿地面积615.9公顷,绿地率37.8%,绿化覆盖面积638.2公顷,绿化覆盖率39.2%,“绿色新沂”建设取得了较为明显的成效,一个“青山常在、碧水长流、清新宜人”魅力之城呈现在世人面前。
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